Une refonte radicale du système des titres-restaurant est en gestation. L’objectif affiché : moderniser l’usage de ces titres emblématiques, tout en favorisant un accès plus équitable et durable à l’alimentation. Le député Boris Tavernier, élu écologiste du Rhône, propose la création d’une Agence nationale pour le titre-restaurant (ANTR), calquée sur le modèle des chèques-vacances, pour transformer en profondeur le rôle et le fonctionnement de cet outil.
Alors que la dérogation permettant l’achat de denrées en supermarché arrive à son terme en décembre 2026, les tensions entre restaurateurs, bénéficiaires et pouvoirs publics atteignent leur paroxysme. Cette réforme ambitieuse veut apaiser les frictions et redonner du sens à un dispositif devenu parfois contradictoire dans ses usages.
️ Une agence publique pour reprendre la main sur les tickets-restaurants
Inspiré de l’Agence nationale pour les chèques-vacances (ANCV), le projet défendu par Boris Tavernier vise à créer une structure publique centrale : l’ANTR, qui aurait pour mission de gérer l’émission et le remboursement des titres-restaurant, aujourd’hui répartis entre quatre acteurs privés.
Dans une déclaration relayée par Merci pour l’info, le député précise que cette agence pourrait proposer « des taux de commission plus transparents et moins élevés que ceux pratiqués actuellement », soulageant ainsi de nombreux commerçants. Le système actuel est en effet critiqué pour ses frais jugés excessifs par les professionnels de la restauration comme de l’alimentation.
Mais cette future agence irait plus loin que la simple gestion logistique. Elle signerait des conventions avec les commerçants partenaires, en intégrant des critères de durabilité et de qualité nutritionnelle. Objectif : encourager une consommation plus responsable, axée sur des produits locaux et issus de filières solidaires.
Un ticket alimentaire réformé
La proposition ne se limite pas à une rationalisation administrative. Elle ambitionne également de pérenniser les usages élargis introduits temporairement depuis 2022. En réponse à la crise inflationniste, le gouvernement avait autorisé — à titre exceptionnel — l’achat de produits alimentaires non consommables immédiatement (pâtes, riz, conserves…) avec les tickets-restaurant, une dérogation censée disparaître fin 2026.
Le député du Rhône suggère non seulement de rendre cette possibilité permanente, mais aussi de laisser aux bénéficiaires une totale liberté d’usage, tant en termes de lieux que de moments. Une flexibilité que les restaurateurs dénoncent pourtant vivement : ils y voient un détournement de l’esprit initial du dispositif, conçu pour soutenir leur secteur, et non pour couvrir les courses alimentaires.
Pour Boris Tavernier, l’enjeu dépasse ce clivage. Il s’agit de repenser le ticket-restaurant comme un levier de transition alimentaire. L’ANTR pourrait, à l’instar de l’ANCV dans le tourisme social, financer des initiatives locales afin de faciliter l’accès de tous à une alimentation saine et durable. Cela inclurait des aides à la structuration de filières territoriales et solidaires, contribuant à renforcer l’indépendance alimentaire des régions.
️ L’œil de l’expert : un projet à la croisée des chemins
️ Ce projet de réforme incarne un tournant stratégique pour le ticket-restaurant. Longtemps perçu comme un avantage salarié cantonné à la pause déjeuner, il pourrait devenir un outil d’inclusion alimentaire et un vecteur de transition écologique. En reprenant le contrôle de ce système via une agence publique, l’État marquerait un retour fort dans la régulation de la consommation quotidienne.
Reste une inconnue de taille : l’équilibre à trouver entre les attentes légitimes des restaurateurs — déjà fragilisés par la conjoncture — et les besoins croissants des ménages en difficulté. Une équation complexe, mais incontournable dans un contexte de précarité alimentaire grandissante.
